Der Artikel knüpft an der kulturpolitischen Debatte über die Macht- und Strukturbedingungen an öffentlichen Kulturinstitutionen an. Um das Verhältnis von Staat und Kunst näher zu beleuchten, werden anhand der öffentlichen Theater insbesondere die Leitungspositionen in den Blick genommen. Eine Fortsetzung untersucht die Gestaltungsmöglichkeiten der öffentlichen Verwaltung für einen best practice Organisationsrahmen der Besetzungsprozesse künstlerischer Leitungspositionen.